倡导之地：“一带一路”十年成就, 惠及沿线国家人民

据相关媒体最新报道：今年是“一带一路”倡议提出的十周年。那么，“一带一路”的首倡地哈萨克斯坦，如今如何看待这十年的发展？

哈通社（Kazinform）写道：截至2023年6月底，中国已与152个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”文件。

据不同测算，中国在“一带一路”倡议框架内的投资高达1万亿美元，签署了3000多个合作项目。

乌兹别克斯坦前外长、上海合作组织前秘书长Vladimir Norov表示：“一带一路”提出10年来，全球互联互通不断加强，基础设施项目遍布全球。其次，为加强欧亚地区的贸易、经济和人文人文联系奠定了坚实的基础。所有这些都有助于解决日常的很多问题。”

中国商务部表示，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额从2013年的1.04万亿美元增长到2022年的2.07万亿美元，年均增长8%。

世界银行2019年发布的一项研究指出，如果全面实施，“一带一路”倡议有可能使3200万人摆脱中度贫困（定义为日收入低于3.2美元的人）。它还可能促成全球贸易最高增长6.2%，其中“一带一路”参与经济体的增幅更为显著，最高可达9.7%。全球收入可能增长高达 2.9%，而作为走廊沿线的低收入经济体的外国直接投资可能增长高达7.6%。

哈中两国双向奔赴

哈萨克斯坦作为世界上最大的内陆国家，在“一带一路”倡议中占有重要地位。它的地理位置通过欧亚大陆连接中国和欧洲，使其成为重要的过境走廊。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫多次强调哈萨克斯坦对“一带一路”的重视，包括他在5月份与中亚和中国领导人举行的2023年西安峰会上的最新讲话。

哈萨克斯坦参与“一带一路”倡议与其增强运输和物流潜力的战略目标直接相关。哈萨克斯坦过去五年在交通运输领域投资近350亿美元，力求将该行业占GDP的比重从目前的6.2%提高到9%。

托卡耶夫当时表示：“作为中国最近的邻居和可靠的伙伴，我们将继续积极参与共建‘一带一路’。朝这个方向迈出的重要一步是哈中边境第三个铁路口岸的早日开通。中国-中亚-欧洲运输走廊的重要路段之一是跨里海国际运输线路（中间走廊/中欧班列南通道）。现阶段，这条大动脉具有重要的战略意义。我们打算通过引入数字解决方案和现代化基础设施来系统地提高其运力。”

哈国应用政治学和国际研究中心主任Aidar Amrebayev表示，哈萨克斯坦是第一个确认参与这一开创性项目的国家。他指出，哈萨克斯坦积极参与该项目源于中哈以最高水平合作为标志的永久全面战略伙伴关系。

“十年前，哈萨克斯坦创造了历史，成为第一个确认参与‘一带一路’这项广泛合作倡议的国家。这证明了我们两国已经实现的相互理解和妥协。在我们所有的事业中，我们的决定都植根于政治信任，这种信任在中哈两国关系中是显而易见的。”

2022年，哈萨克斯坦和中国建交30周年。据哈国家统计局统计，2022年双边贸易额达241亿美元，其中，哈出口额达131亿美元，进口额达110亿美元。

2023年1月至7月，哈中双边贸易额达163亿美元，哈萨克斯坦出口76亿美元，自中国进口86亿美元。

截至2022年，中国对哈萨克斯坦直接投资达14亿美元，投资总额达230亿美元。

Aidar Amrebayev指出：“产业合作在哈中伙伴关系中发挥着至关重要的作用，是‘一带一路’倡议的驱动力。中国和哈萨克斯坦共同确定了52个项目清单，总价值超过212亿美元。其中一半项目已经完成或正在进行中。”

哈萨克斯坦正从参与“一带一路”倡议中受益。世界银行2019年“一带一路”交通研究中表示：“作为一个内陆大国，其与世界的融合高度依赖于跨境运输的质量，而这既取决于其自身的运输网络，也取决于其邻国的运输网络。十多年来，哈萨克斯坦投入巨资改善本国网络，但由于贸易便利化的改善较为有限，且许多邻国资源有限，缺口一直难以填补。”

互联互通是“一带一路”更广泛目标的一个基本方面，公路、铁路和港口等实体基础设施的发展是这一努力的一部分。

2016年至2022年，中国至欧洲的货运班列从每年1700列增至16000列，平均增长率达55%，年货运价值从80亿美元增长到750亿美元。

Aidar Amrebayev还指出：“很明显，‘一带一路’倡议旨在促进重要且自给自足的市场之间的联系，特别是中国和欧盟。我们发现自己正处于这条交通路线的关键点，国家领导层承诺将其打造成连接东西部、南北地区的重要枢纽。”

“一带一路”倡议资助了众多基础设施项目，包括已成为主要陆港和转运点的霍尔果斯门户无水港。

中亚国家齐参与

Vladimir Norov还强调了中亚国家参与“一带一路”的积极影响。倡议框架下的管道和发电厂等能源和资源项目，有助于确保向参与国提供稳定可靠的能源和原材料供应。

他强调了2009年启动的天然气管道项目的重要性，该项目从土库曼斯坦延伸至中国，途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，最终到达新疆。

中亚-中国天然气管道由三段组成，起点位于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境的格达伊姆（Gedaim）。这些路段穿过乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部，然后到达位于中国新疆霍尔果斯的目的地。

“多年来，这条管道已向中国输送了4230亿立方米的天然气，显著改善了5亿多人的生活。”

除了天然气管道外，中亚地区还完成了其他几个重要的基础设施项目。其中包括哈萨克斯坦扎纳的一座100兆瓦风电场以及杜尚别-库尔干管高速公路的瓦赫达-亚万路段。

Vladimir Norov还表示，塔吉克斯坦杜尚别热电厂的建设不仅解决了能源短缺问题，而且对首都集中供热系统的升级改造发挥了关键作用。

2022年，中国与中亚五国贸易额大幅增长，达702亿美元。哈萨克斯坦在这一贸易中发挥了重要作用，占据了45%的份额。

中国商务部提供的数据显示，截至3月份，中国对中亚五国直接投资已超过150亿美元。此外，该地区已竣工项目的累计营业额已达到令人印象深刻的639亿美元。

合作前景：“一带一路”与欧盟“全球门户”对接

诺罗夫提出，中欧应共同努力，将“一带一路”倡议与欧盟全球门户（Global Gateway）项目对接。

“‘一带一路’倡议和欧洲互联互通倡议的融合将有利于所有国家，特别是中亚内陆国家。欧中双方应在中亚成为重要运输通道方面发挥作用。这对所有相关国家都有好处。”

瓶颈：运输进一步提速

但仍然存在症结和瓶颈。“一带一路”面临的问题之一是需要简化海关手续。Vladimir Norov表示：“新冠疫情以及贸易和电子商务的快速增长表明，中欧班列运输和物流体系需要进行进一步变革。问题之一是由于冗长的海关手续、安全检查以及需要根据换装换轨而经常造成延误。数字丝绸之路的IT项目实现海关手续自动化可以显着减少欧洲和中国客户的货物处理时间。”

外界也存在其他批评，例如引发了对参与国债务负担的担忧。也有其他记录了项目实施的环境后果，包括森林砍伐、栖息地破坏等。这些故事凸显了基础设施项目可持续发展的必要性。

至少90个国家将参加10月17至18日在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，会议将聚焦“一带一路”过去十年的成就，并直面未来的机遇和挑战 。

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